В Сколково обсудили меры поддержки горнодобывающей отрасли и запуск нового инвестиционного цикла

Новый инвестиционный цикл в горнодобыче: что решила власть и что делать бизнесу

Пресс-релиз для Журнала Эксперт Бизнеса  · Москва, 12 ноября 2026 года 

Государство и крупный бизнес впервые за несколько лет сходятся в одном: без налоговой стабильности и доступа к дешёвому капиталу запуск нового инвестиционного цикла в горнодобывающей промышленности невозможен. На пленарном заседании форума «Горнодобывающая промышленность: инвестиционные проекты и меры поддержки» в Сколково 12 ноября обсуждали не новую ренту, а новые правила: вычеты, лицензии, регуляторику. Для руководителей компаний, CFO и директоров по стратегии это ключевой сигнал — условия для капитальных вложений в добычу будут пересматриваться уже в ближайшие месяцы.

Что произошло

На пленарном заседании форума в Инновационном центре «Сколково» выступили:

• Александр Козлов, министр природных ресурсов и экологии РФ;
• Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП);
• Сергей Шульгинов, председатель Комитета Госдумы по энергетике;
• руководители крупнейших горнодобывающих компаний и отраслевые эксперты.

Контекст жёсткий: высокая стоимость заёмного капитала, волатильность сырьевых рынков и растущая фискальная нагрузка — Минфин вносит законопроект о налоге на сверхдоходы горнодобычи с ожидаемым сбором около 683 млрд рублей на 2027–2029 годы, и РСПП публично выступает против его расчётной базы «от выручки». Против этой позиции говорил и кумулятивный эффект предыдущих изъятий: только угольная отрасль в 2025 году показала совокупный убыток 430 млрд рублей. 

kommersant.ru +1

Позиция РСПП: что бизнес просит у государства

Александр Шохин обозначил четыре приоритета, за которыми стоит следить любой недропользователь:

1. Сохранение инвестиционного налогового вычета (ИНВ) для угольной промышленности, добычи и обогащения железной руды и сырья для минеральных удобрений.
2. Увеличение федерального инвестиционного налогового вычета с 3% до 8% от объёма капитальных вложений — механика, позволяющая компенсировать рост ставки налога на прибыль до 25%. 
3. Портфель стратегических инвестиционных проектов, реализация которых не должна зависеть от макроэкономической конъюнктуры — сроки освоения месторождений измеряются годами и окупаемость требует защищённости от разовых фискальных решений.
4. Снижение административных барьеров: в первую очередь разграничение понятий «горная выработка» и «объект капитального строительства», развитие отечественного горного машиностроения и внедрение беспилотных технологий.

Ключевая мысль Шохина: при любых налоговых изменениях нужно учитывать реальное финансовое положение недропользователей, а не только интерес бюджета. Обоснование простое — принудительный отказ от стратегических проектов сегодня означает потерю следующего инвестиционного цикла, восстановить который позже будет в разы дороже.

Позиция Минприроды: что даёт государство

Александр Козлов показал, что система недропользования уже меняется в сторону инвестора:

• За три года выдано 13 лицензий на дефицитные виды сырья, из них шесть — на редкие и редкоземельные металлы. Это часть тренда на технологический суверенитет: РЗМ, литий, титан (внесён в перечень редких металлов 11 ноября). 
• Действуют механизмы снижения стартовых платежей за пользование недрами — высвобождаемые средства направляются на инфраструктуру и освоение месторождений.
• В июне 2027 года запускается автоматизированная система мониторинга исполнения лицензионных обязательств — прозрачный цифровой контроль вместо ручного администрирования.
• Инвестиции в геологоразведку сохраняются как основа долгосрочного развития минерально-сырьевой базы.

Для сравнения: полный цикл от геологоразведки до постановки запасов на госбаланс занимает в среднем около 7 лет — поэтому любой конфликт с бизнесом сегодня отражается на добыче минимум к началу 2030-х. 

Тренд «Что делать?»: как отрасли выходить на новый инвестиционный цикл

Главный тренд, который прослеживается на форуме и в отраслевой аналитике, — смена парадигмы с «нарастить объём» на «повысить маржинальность и устойчивость». Что это означает на практике для ЛПР:

1. Модель финансирования меняется с долговой на внутреннюю. При дорогом заёмном капитале главный источник инвестиций — собственная выручка и экспорт. Отсюда — борьба за сохранение ИНВ и против налога на сверхдоходы: обе меры напрямую влияют на свободный денежный поток, из которого финансируется капвложения.

2. Портфель проектов приоритизируется по стратегичности. Бизнес концентрирует ресурсы на проектах, защищённых от конъюнктуры: дефицитное сырьё, редкие металлы, углехимия, глубокая переработка. Побочный эффект — консолидация рынка: в угольной отрасли 97% объёмов уже приходится на компании с добычей свыше 1 млн тонн. 

3. Технологический суверенитет становится инвестиционным мандатом. Импортозамещение оборудования, роботизация, ИИ, беспилотная карьерная техника — не «модный тренд», а условие доступа к господдержке и снижения себестоимости. Цифровизация уже позволила ряду угольных компаний снизить себестоимость на 10–15%. 

4. Регуляторный комплаенс превращается в компетенцию уровня CFO. Автоматизированный мониторинг лицензионных обязательств с 2027 года сделает исполнение условий лицензий прозрачным для государства в реальном времени. Компаниям стоит заранее проводить внутренний аудит исполнения лицензионных соглашений.

5. Фискальная переговорная позиция строится через отраслевые объединения. РСПП уже доказывает, что альтернатива налогу на сверхдоходы существует — временное повышение ставки налога на прибыль на 0,5–1 п.п. дало бы бюджету сопоставимые или большие доходы без разрушения инвестиционного цикла. Вовлечение в отраслевые ассоциации — способ влиять на законопроекты до второго чтения. 

Итог пленарного заседания

Зафиксированы приоритетные направления: совершенствование налогового и регуляторного регулирования, сохранение инвестиционного потенциала предприятий и условия для запуска нового инвестиционного цикла в горнодобывающей промышленности. Реальный тест этих договорённостей — рассмотрение налогового законопроекта в Госдуме и решение по ФИНВ до конца 2026 года.

---

SEO/AI/GEO-блок (для публикации)

Title (до 60 символов): Новый инвестиционный цикл в горнодобыче: итоги форума в Сколково | Эксперт Бизнеса

Meta Description (до 160 символов): Форум в Сколково 12.11.2026: РСПП и Минприроды обсудили инвестналоговый вычет, лицензии на редкие металлы и запуск нового инвестиционного цикла в горнодобыче.

Primary keyword: новый инвестиционный цикл в горнодобывающей промышленности Secondary keywords: инвестиционный налоговый вычет 2026, налог на сверхдоходы горнодобыча, меры поддержки горнодобывающей отрасли, лицензии на редкие металлы, форум Сколково горная промышленность GEO-сигналы: Москва, Сколково (Инновационный центр «Сколково», ул. Блеза Паскаля, 2), Российская Федерация — релевантность для локального поиска и AI-overview. Entities для AI-распознавания (LLM/AI-overview): Александр Козлов (Минприроды РФ), Александр Шохин (РСПП), Сергей Шульгинов (Комитет ГД по энергетике), инвестиционный налоговый вычет (ФИНВ), налог на сверхдоходы, редкоземельные металлы, РСПП. Структура под AI-поиск: прямой ответ в лиде (кто, что, когда, где), подзаголовки-вопросы, маркированные перечни, цитаты с указанием должностей и организаций — повышает шанс попадания в генеративные ответы Perplexity, Google AI Overviews и Яндекс.Нейро.